Amerikaanse wetgevers introduceren CFTC Crypto Spot Market Oversight Bill
Amerikaanse wetgevers hebben opnieuw een wetsvoorstel ingediend dat de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) meer bevoegdheden zou geven om spotmarkten voor cryptocurrency te reguleren. De Digital Commodity Exchange Act zou de toezichthouder direct toezicht geven op sommige soorten cryptotransacties en -uitwisselingen.
De Digital Commodity Exchange Act werd voor het eerst geïntroduceerd in de Senaat in december 2018 door senatoren Mike Crapo en Sherrod Brown. Het wetsvoorstel zou de Commodity Exchange Act wijzigen om ook digitale goederen te dekken en zou de CFTC extra toezichtsbevoegdheden geven.
Het wetsvoorstel roept ook op tot het delen van informatie met andere Amerikaanse financiële toezichthouders en met externe instanties zoals de Financial Action Task Force (FATF). Dit is bedoeld om het witwassen van geld te voorkomen en om ervoor te zorgen dat alle crypto-activa voldoen aan de regels van de FATF. De nieuwe versie van het wetsvoorstel zou crypto-activa een veiliger juridische status geven.
Terwijl wetgevers blijven worstelen met de groeiende aanwezigheid van cryptocurrencies en blockchain in het wereldwijde financiële systeem, hebben sommigen aangedrongen op meer regulering van deze opkomende markt. Het wetsvoorstel werd voorgesteld door een verzameling tweeledige Amerikaanse wetgevers.
De Digital Commodity Exchange Act van 2022 (DCEA), werd donderdag geïntroduceerd door vertegenwoordigers Glenn Thompson (R-Pa.), Ro Khanna (D-Calif.) Tom Emmer (R-Minn.) en Darren Soto (D-Fla.). De vill zou een definitie creëren voor "digitale grondstof" en de CFTC in staat stellen om toezicht te houden op bedrijven die dit soort tokens uitgeven of mensen laten verhandelen, terwijl de Securities and Exchange Commission (SEC) toezicht blijft houden op tokens die onder de Amerikaanse effectenwetgeving vallen.
De huidige versie van de DCEA werd geïntroduceerd slechts enkele dagen nadat de regering van president Biden had aangegeven dat het een hands-off benadering zou volgen om cryptocurrencies te reguleren.
"Dit wetsvoorstel zal zorgen voor de broodnodige duidelijkheid over de regelgeving voor cryptocurrency-uitwisselingen en zorgt voor sterke bescherming voor investeerders", zei Thompson in een verklaring. "Deze tweeledige wetgeving met twee kamers zal de CFTC de tools geven die het nodig heeft om slechte actoren te controleren zonder innovatie in deze belangrijke ruimte te onderdrukken."
De DCEA zou ook een nieuwe klasse van grondstoffen creëren, "digitale activa" genaamd, en de CFTC opdracht geven om voorschriften uit te vaardigen voor spotmarkten die digitale activa verhandelen. "De term 'digitale handelswaar' betekent elke vorm van vervangbaar immaterieel persoonlijk eigendom dat exclusief kan worden bezeten en van persoon tot persoon kan worden overgedragen zonder de noodzakelijke afhankelijkheid van een tussenpersoon", aldus een kopie van het wetsvoorstel.
De definitie van de digitale grondstof omvat geen aandelen- of schuldbelangen of effecten. Dit betekent dat de SEC haar eigen toezicht op aspecten van de cryptomarkt zou blijven uitoefenen.
Het wetsvoorstel definieert een "digitale activa" als "elke digitale rekeneenheid die is ontworpen om fysieke eigendommen te vervangen of die van plan is of de mogelijkheid heeft om te worden gebruikt als ruilmiddel."
Deze digitale grondstoffen kunnen alleen worden verkocht op een CFTC-geregistreerde beurs, die zich volgens het wetsvoorstel aan bepaalde vereisten moet houden, waaronder het bewaren van de crypto van klanten in gekwalificeerde bewaarders, het beschermen van de activa van klanten en het voorkomen van vermenging van klant- en bedrijfsfondsen.
Tijdens een hoorzitting in maart met CFTC-voorzitter Rostin Behnam, Thompson aangekondigd dat hij aan de rekening bleef werken. In een verklaring na het voorstel van donderdag zei Thompson dat het wetsvoorstel "een hoogtepunt van jaren werk" was.
“Het dichten van de spotmarktkloof is een essentieel onderdeel van de regelgevingspuzzel, maar er is nog veel werk aan de winkel. Ik kijk ernaar uit om met mijn collega's samen te werken om meer duidelijkheid te brengen aan crypto-gebruikers en makers en ik hoop dat het snel door het wetgevingsproces gaat, "zei hij.
Khanna, een medesponsor, zei: "Om Amerikaanse innovatie en groei van banen in de technologie te bevorderen, moet het Congres een duidelijk proces opstellen voor het creëren en verhandelen van digitale grondstoffen dat prioriteit geeft aan consumentenbescherming, transparantie en verantwoordingsplicht."